唐皇城政事堂外，一班禁軍武士握刀跨立，目不斜視，威風凜凜。政事堂內(nèi)，三省主官，尚書左仆射裴寂、尚書右仆射、門下省納言陳叔達，中書侍中蕭瑀正在政事堂內(nèi)吵得吹胡子瞪眼睛，面紅耳赤，不可開交。

    隋朝置尚書、門下、內(nèi)史、秘書、內(nèi)侍五省，秘書省類似于后來的館閣，內(nèi)侍省則是一個專門的宦官機構，主持中央政權的就是尚書、門下、內(nèi)史三省。三省互相牽制，共同向皇帝負責。其中，決策者為內(nèi)史高官官稱內(nèi)史令；審議者是門下高官官稱納言；處理日常政務的機構是尚書省、置尚書令、左右仆射各一人。

    內(nèi)史令竇威死后，經(jīng)過裴寂與李淵商議，內(nèi)史省改名為中書省，以蕭瑀蕭時文為大唐第一任中書侍中。

    蕭瑀上任第一件事，就是為李世民出征作準備。按制尚書省負責日常政務，中書省制定決策，而門下省責負責審核。

    由于尚書令被賜給李世民，唐朝一代左裸衣就成了

    蕭瑀制定的政策是要民部準備十萬大軍消耗一年的錢糧，既一百五十萬石糧食、五十萬石草料，二十萬匹布、工部需要制作五百萬只弩箭矢，三百萬只箭矢，外加橫刀三萬柄，甲胄五萬套。

    陳叔達當時就急眼了，并不是大唐拿不出這么多的錢糧和裝備。去歲和今年，關中大豐，僅稅收就多達三百余萬石，巴蜀和河西還可以在三個月以后解押一百六十萬石和四十萬石入關。糧食是有，可惜要運輸這么多糧食實在太過困難。

    在這個時代，普通運輸能力有限，雙輪馬車了不起兩千斤頂天了。可是唐朝總多可以調(diào)集兩輪馬車不過五千輛上下，如果都采取雙輪馬車運輸，僅僅一百五十萬石糧食，就需要多達七萬五千輛馬車，缺口實在太大。哪怕五千輛馬車日夜不停的運輸，一年下來，一輛馬車也僅能運輸五十余次，缺口仍有三分之二。

    更何況還要運輸草料、甲胄、兵刃和戈矛、猛火油等物資，對于大唐可憐的運輸能力來說，簡直就是癡心妄想。

    大唐的運輸能力突飛猛進，主要還是貞觀四年以后，李靖夜襲陰山，大敗東突厥，獲得牛馬百萬頭，那個時候大唐朝廷才可以調(diào)集數(shù)十萬計的車馬。

    蕭瑀蕭時文站起身，給陳叔達和裴寂各倒了一杯茶，先端給裴寂身前的案幾上，后端給陳叔面前，口中娓娓道來：“王世充以軍爵崛起，絕非浪得虛名，其麾下江淮子弟兵，先后敗劉元進、朱燮、孟讓等叛賊，就連大敗宇文化及麾下十數(shù)萬精銳驍果軍的李密也敗在其手下，秦王出兵討王世充，十萬步騎大軍，不能再少，兵馬未動，糧草先行，我等身為相國，食君之祿，若不能為君分憂，豈不是素位尸餐，那又有何面目位列朝班？”

    陳叔達也啞口無言，蕭瑀能懂的道理，他也不是懂。如果他連這點都不懂，李淵也不會讓其代替劉文靜，成為納言，位列相國?？墒?，懂是一回事，可是能不能做到又是一回事。陳叔達緩緩道：“那如何解決運輸問題？巴蜀山高路遠，即使征召，也會耗時過長，耽誤東征的大事，可關中僅余六十七余萬戶百姓，除去十萬大軍，青壯還能剩下多少？只怕不足五萬人，五萬人恐怕難以完成運輸輜重的任務……”

    裴寂抬了抬眼皮，如果河東沒有被劉武周蹂躪一番，哀鴻遍野，倒可以從河東征調(diào)十萬民夫，七八十萬石糧食，輕易的完成這次運輸任務。只是可惜，現(xiàn)在河東幾乎處處聞哭聲，村村樹新墳，哪里還調(diào)得出人力？

    就在這時，一名內(nèi)侍進入政事堂，向裴寂、蕭瑀、陳叔達三人恭恭敬敬的施禮：“裴相、蕭相、陳相、陛下相召，甘露殿覲見?！?br/>
    裴寂不動聲色的向前，大袖一甩。大袖仿佛不經(jīng)意間碰到了內(nèi)侍低垂的手，可是內(nèi)侍明顯感覺手中一沉，作為宮中行走，對于裴寂為人處理的方式早已了解，裴寂的手筆向來不小，感覺著手中的份量，至少十兩以上。

    哪怕是銀子，也是十貫錢。足足他在宮中干上三年。

    內(nèi)侍滿臉堆笑道：“裴相想知道什么？”

    裴寂能在李淵面前，圣眷不減。說他是簡在帝心，那絕對是不可能的，關鍵是裴寂與宮中往來甚密，可以提前知道李淵心情好壞，還有李淵心中所想的事情。要說希翼上意，揣摩圣心，裴寂絕對是大唐獨一無二的。

    裴寂壓低聲音問道：“陛下相召，所為何事？”

    內(nèi)侍笑道：“好叫裴相知道，奴婢隱約聽到秦王殿下提到東征、運輸?！?br/>
    陳叔達和蕭瑀聽到這話，心中更加苦悶。他們二位都是初登相位，根基不穩(wěn)，如果連眼下這件大事辦不好，恐怕他們也沒有辦法服眾，要知道滿朝文武大臣，擠破腦袋想當真丞相的人可不少。