上谷郡地方豪族構(gòu)陷秦峰，反被他趁機(jī)誅滅三族驅(qū)逐出境，自此上谷郡牢牢掌握在秦峰手中。

    他將豪族土地分與百姓，又降賦稅，便是徭役竟然也給工錢。

    全郡百姓感恩戴德，家中都立長生牌位，秦峰在上谷郡的統(tǒng)治自此根深蒂固。

    他又安置流民，給與土地，分發(fā)工具，鼓勵(lì)開荒，免稅三年。一時(shí)間外郡百姓舉家搬遷，短短時(shí)間匯聚三十萬眾，上谷郡風(fēng)生水起繁榮昌盛，便是內(nèi)地大郡也不容多讓。

    激增的人口讓地方官府的工作量大增，然而有徐庶，荀彧這樣的大才，又提拔基層精干小吏，安置造冊，規(guī)劃生產(chǎn)不在話下。

    秦峰又提高軍隊(duì)待遇，甲級作戰(zhàn)部隊(duì)皆有五畝良田，乙級守備軍也有三畝，家中若是無人耕種，官府會找人代耕。只此一項(xiàng)，便是其他諸侯軍隊(duì)待遇的三倍以上。

    他在此優(yōu)越待遇之上頒布四大紀(jì)律：第一，一切行動聽指揮。第二，不欺壓百姓。第三，一切繳獲要?dú)w公。第四：戰(zhàn)友之間不拋棄，不放棄。

    又頒布八項(xiàng)注意：第一，不恃強(qiáng)凌弱，說話和氣。第二：買賣公平。第三：借東西要還。第四：損壞東西要陪。第五：不打人罵人。第六：不損壞莊稼。第七：不調(diào)戲婦女。第八：不虐待俘虜。

    秦峰這四大紀(jì)律，八項(xiàng)注意一出。全郡軍民皆嘆秦峰仁義，天下無雙。諸將敬畏，忠心有加。

    自此，大漢天下唯有秦峰治下的百姓不害怕當(dāng)兵的，軍民一家親。

    軍民干勁十足。將士訓(xùn)練用命，百姓發(fā)力生產(chǎn)。

    如此好的大環(huán)境下，秦峰便高枕無憂，每日甩手掌柜，吃喝玩樂不在話下。

    然而諸將并不因此看輕。因?yàn)橹鞴紶栔更c(diǎn)一下，他們就會有一種恍然大悟的感覺，就夠忙一陣子的了。他們便感到主公真是深不可測，胸有韜略，天下少有。

    但是徐庶，荀彧還是勸說秦峰應(yīng)該勤于政務(wù)。

    秦峰只是一句：“吾該做點(diǎn)什么?。俊?br/>
    徐庶。荀彧頓時(shí)啞然，“是啊，主公好像真的無事可做?！?br/>
    他們還是說道：“主公就多想幾個(gè)惠民，發(fā)展內(nèi)政的好政策！”

    秦峰便說道：“等你們將手頭上的工作做完了，再來找吾！”

    軍機(jī)處軍師二人組頓悟，常與諸將感嘆道：“一郡之地太小。無法施展主公的韜略，真是可惜……?！?br/>
    秦峰每每聞知，便暗樂。他哪里有什么大才，不過后世見多識廣，偶爾想起個(gè)好點(diǎn)子，就能令諸將大驚，從而工作好長時(shí)間。

    轉(zhuǎn)眼來到190年。這一年一月，曹操舉兵傳檄天下，諸侯會盟討伐董卓。待得檄文行到上谷郡的時(shí)候，已經(jīng)是二月。