十月中旬，北美局勢(shì)發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)，美軍在各條戰(zhàn)線均對(duì)日軍發(fā)起進(jìn)攻。日軍雖然采取運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)與游擊戰(zhàn)相結(jié)合的方式，不斷地襲擾美軍后方，并伺機(jī)殲滅美軍落單的部隊(duì)，以改善不利的情況，但面對(duì)擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)兵力的美軍，種種奇思妙想的作戰(zhàn)計(jì)劃均被美國(guó)人無情粉碎。
疲于招架的日軍一邊組織部隊(duì)英勇抵抗，一邊抓緊時(shí)間撤離工廠企業(yè)和作戰(zhàn)物資，連一顆螺絲釘都不想給美國(guó)人留下。
日本人的頑強(qiáng)給美國(guó)人制造了許多麻煩，宛若屠宰場(chǎng)的血腥場(chǎng)面隨處可見。這其中，最為慘烈的要數(shù)北線戰(zhàn)場(chǎng)，在持續(xù)一個(gè)多月的激戰(zhàn)中，五大湖周邊的沃基根、密爾沃基、麥迪遜、阿普爾頓、歐克萊爾、明尼阿波利斯、德盧斯等城市幾乎成為一片焦土，到處都是陣亡的美軍和日軍士兵的尸體。
僅僅就工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，這些地區(qū)的重建工作起碼需要五年時(shí)間才能完成，又需要若干年才能慢慢恢復(fù)元?dú)狻?br/>
但是，日軍的瘋狂絲毫不能掩飾其面對(duì)美軍反撲時(shí)的無力，各條戰(zhàn)線的日軍，均在向后方撤退，其中北線日軍不得不退往加拿大境內(nèi)，在邊境一帶構(gòu)筑防線。
從戰(zhàn)局的進(jìn)展看，裝備得到極大加強(qiáng)的美國(guó)陸軍光復(fù)本土甚至北美大陸，應(yīng)該只是時(shí)間問題。
北非地區(qū)，隨著安家軍占領(lǐng)并鞏固埃及防線。盟軍終于可以抽出手來，醞釀對(duì)地中海諸島以及利比亞的反擊。并解突尼斯之圍。
蘇德戰(zhàn)場(chǎng)，隨著夏季攻勢(shì)以蘇軍的勝利告終。蘇軍加里寧方面軍和西北方面軍，順利解放了波拉河與伏爾加河?xùn)|部地區(qū)大片國(guó)土，北方更是推進(jìn)到了奧涅加湖——斯維爾河——沃爾魯夫河一線，嚴(yán)重威脅到德軍盤踞的列寧格勒的安全。
在斯大林眼里，由布什爾維克主義武裝起來的紅軍官兵，根本就不需要休息。他們只需要按照上級(jí)的部署，一次又一次地不斷戰(zhàn)斗，在德國(guó)人徹底反應(yīng)過來之前，盡可能多地解放在德寇鐵蹄下淪陷的國(guó)土。
與此同時(shí)。蘇聯(lián)再次向聯(lián)盟銀行貸款兩百億華元，全部用于作戰(zhàn)物資的采購(gòu)，源源不斷的糧食、燃油、軍裝等物資和坦克、飛機(jī)、大炮等武器裝備，由鐵路及公路運(yùn)抵莫斯科，把蘇軍一個(gè)師一個(gè)師地武裝起來。
截止九月下旬，蘇軍已經(jīng)全面恢復(fù)了卡累利阿方面軍、列寧格勒方面軍、沃爾霍夫方面軍、斯大林格勒方面軍、南方面軍和高加索方面軍的建制，總兵力膨脹到一千萬。
不管這些士兵是不是合格的戰(zhàn)士，也不管他們是不是由老弱病殘組成，在斯大林眼里，自己手里終于有了足夠的反擊本錢。
九月二十六日。斯大林以蘇軍最高統(tǒng)帥部大本營(yíng)的名義下達(dá)了作戰(zhàn)命令：蘇軍冬季攻勢(shì)將于十月二十日左右正式展開，第一階段目標(biāo)是完全解放中俄羅斯高地以及頓河以東地區(qū)的國(guó)土，在戰(zhàn)略上處于對(duì)德國(guó)人的俯攻態(tài)勢(shì)，徹底扭轉(zhuǎn)蘇德戰(zhàn)場(chǎng)蘇軍只能被動(dòng)防守的格局。
在這種情況下，十月中旬，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福向南華國(guó).家主.席安毅表達(dá)了擬約丘吉爾、斯大林、蔣介石一起共同會(huì)談的意愿。
十月二十日，安毅向羅斯福復(fù)電，同意此次會(huì)面，并建議在新光復(fù)的埃及首都開羅舉行此次會(huì)議。
隨后。羅斯福又向丘吉爾、斯大林和蔣介石致電，除了斯大林以軍務(wù)繁忙不便擅離為借口拒絕外，其余兩人都同意了在開羅舉行會(huì)議。
隨后，四國(guó)外長(zhǎng)在美國(guó)首都華盛頓舉行會(huì)議，敲定于十一月二十二日至二十六日在開羅舉行會(huì)議。由于作為對(duì)德作戰(zhàn)主力的斯大林未到會(huì)，此次會(huì)議的主要內(nèi)容為對(duì)日作戰(zhàn)和戰(zhàn)后處置日本等問題。
“自由法國(guó)”運(yùn)動(dòng)對(duì)于自己沒有受邀出席會(huì)議非常憤慨，但羅斯福給予的回答很簡(jiǎn)單：現(xiàn)在的維希政府才是法國(guó)民眾承認(rèn)的唯一合法政府，而維希政府現(xiàn)在依然是納粹德國(guó)的幫兇。除非“自由法國(guó)”運(yùn)動(dòng)合法地取得法國(guó)的政權(quán)，否則其領(lǐng)導(dǎo)人在正式的國(guó)際會(huì)議上簽訂的協(xié)約不具備法律效益，這是注重國(guó)際公理與正義的美利堅(jiān)無法接受的。
戴高樂嚷嚷一陣子就沒有再抗議了，因?yàn)闉榱税矒崴塑娝玖畎劳柊选拔鞅狈欠▏?guó)高級(jí)專員”的職務(wù)委任給了他，并且代表美國(guó)政府承認(rèn)戴高樂領(lǐng)導(dǎo)的法國(guó)民族解放委員會(huì)的合法地位，允許戴高樂在西北非自行擴(kuò)充“自由法國(guó)”的軍隊(duì)，所有費(fèi)用由美國(guó)買單。
十月下旬，安毅先后出席了馬來西亞王國(guó)和緬甸共和國(guó)的開國(guó)典禮，第一時(shí)間代表南華政府承認(rèn)兩國(guó)的**自主，并接納兩國(guó)加入卡拉奇貨幣體系。
馬來西亞王國(guó)由親華的彭亨蘇丹擔(dān)任國(guó)王，領(lǐng)土包括前彭亨州的中西部、丁加奴州的西部、吉蘭丹州南部、霹靂州東南部、雪蘭義州的東部、森美蘭州的東北部地區(qū)組成，領(lǐng)土總面積六萬五千平方公里，除了首都關(guān)丹是海港城市外，其余領(lǐng)土皆被南華國(guó)土環(huán)繞。