第一五八八章錢從何來？
當(dāng)中亞戰(zhàn)事隆隆進(jìn)行的時(shí)候，南華中央財(cái)政工作會(huì)議也在新京小南海會(huì)議廳舉行，安毅、徐子良、龔茜、周崇安、吳庭艷、董馥川、胡學(xué)覽、何京、歐楚兒、武鴻卿等黨政領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。
現(xiàn)在，周崇安正在做工作總結(jié)：“今年前五個(gè)月的財(cái)政工作，是在中央政府直接領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，本著統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政收支管理，爭(zhēng)取財(cái)政收支平衡，穩(wěn)定金融物價(jià)的總方針進(jìn)行的?，F(xiàn)在我將財(cái)政工作所得的主要收獲和一些重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的總結(jié)。
“其一，統(tǒng)一了國(guó)家財(cái)政收支管理。自從中央政府成立以來，我們頒布了一系列法律，如印花稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、契稅、教育費(fèi)附加稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、城鄉(xiāng)和道路維護(hù)建設(shè)稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、車船稅、煙葉稅、關(guān)稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅法。在制度方面，則頒布了金庫(kù)條例、1938年各級(jí)政府編制方案和工作人員供給標(biāo)準(zhǔn)；此外，又陸續(xù)擬訂和公布了設(shè)置財(cái)政檢查機(jī)構(gòu)辦法、預(yù)決算編審程序、各種會(huì)計(jì)制度等一些重要法規(guī)。由于這一系列的措施，以及各級(jí)政府的堅(jiān)決執(zhí)行，我們的財(cái)政工作從五月以后，就完全統(tǒng)一起來了。
“法令制度方面：絕大多數(shù)地區(qū)均統(tǒng)一執(zhí)行了中央各項(xiàng)規(guī)定，作到全國(guó)步調(diào)一致，有利于城鄉(xiāng)物資交流，并使民眾負(fù)擔(dān)逐漸趨向公平。譬如自建立全國(guó)稅收日?qǐng)?bào)制度以來，全國(guó)城市稅收，隔日即可得到直轄市和省會(huì)城市、省轄市的報(bào)告，其數(shù)字約占每日各該項(xiàng)稅收全部收入的四分之三。關(guān)稅、煙葉稅隔日可得到報(bào)告的數(shù)字，約占每日該兩項(xiàng)稅收全部收入的十分之九，其他小城市、鄉(xiāng)村以及較小關(guān)、卡、鹽場(chǎng)的收入，隔旬也能得到全部收入的報(bào)告。在國(guó)家斥資購(gòu)買糧食的季節(jié)中，我們每旬大體也可以得到全國(guó)購(gòu)買與入庫(kù)的報(bào)告，各地購(gòu)買的糧食，大部分可按時(shí)進(jìn)入我們的戰(zhàn)備倉(cāng)庫(kù)，使得我們隨時(shí)可以了解全國(guó)的實(shí)際概況。
“收支管理方面：除鄉(xiāng)村及城市市改建設(shè)、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)和城市小學(xué)及縣市級(jí)中學(xué)、國(guó)家興辦的大學(xué)由國(guó)家?？顡芨锻?，其他支出，包括從農(nóng)民手里購(gòu)買糧食，區(qū)級(jí)以上各級(jí)政府、軍隊(duì)、武警和公安部隊(duì)以及由國(guó)家供給或補(bǔ)助的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的預(yù)算，均由中央財(cái)政統(tǒng)一管理，并都能按照編制次分配的預(yù)算，分月或分季由各級(jí)財(cái)政部門或后勤部門向中央財(cái)政部支領(lǐng)。
“在現(xiàn)金管理上，我們不僅能夠及時(shí)了解國(guó)家全部收入情況，而且每天可以根據(jù)稅收以及金庫(kù)解款的報(bào)告，開發(fā)支票，支撥款項(xiàng)。由于這樣統(tǒng)一了收支管理，就使我們可以有重點(diǎn)地分別輕重緩急，支配開支，得以集中力量保證部隊(duì)供給。在糧食供應(yīng)方面：基本上作到軍隊(duì)走到那里，糧食即可送到那里，另外我們還拿出一百萬噸糧食交給商務(wù)部調(diào)劑城市糧食市場(chǎng)，五萬噸交給民政部門，以備救災(zāi)等不時(shí)之需?！?br/>
周崇安講到這里，喝了口水，看到包括安毅在內(nèi)，所有政府大院都全神貫注地看著自己，再次匯報(bào)：
“其二，扣除國(guó)家的大規(guī)模城市和工業(yè)建設(shè)外，中央財(cái)政基本出現(xiàn)了收支平衡的局面。收入方面，由于川南、滇南和南華一體化收稅模式，而川南、滇南發(fā)展多年，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，商業(yè)發(fā)達(dá)，物流頻繁，民眾消費(fèi)水平高，我們?cè)诙愂丈蠐碛械锰飒?dú)厚的優(yōu)勢(shì)，前五個(gè)月，我們通過各稅種實(shí)收稅款70億華元，雖然經(jīng)濟(jì)總量?jī)H有美國(guó)的百分之一，但足以維持我們正常的開銷。相信隨著南華建設(shè)的深入，我們的收入還有一個(gè)大幅度的增漲。
“當(dāng)然，就目前而言，財(cái)政收入僅僅只能滿足我們購(gòu)買糧食及維持政府和軍隊(duì)正常開支，其他諸如科技和武器研發(fā)、教育經(jīng)費(fèi)、交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、原油及糧食等戰(zhàn)略物資囤積和引進(jìn)、工業(yè)基地建設(shè)等投入，則主要通過海外投資和貿(mào)易賺取的利潤(rùn)維持。公是公，私是私，許多人都知道我們南華很有錢，但到底怎么個(gè)有錢法卻不清楚，現(xiàn)在我就把這筆資產(chǎn)給大家做一個(gè)交代，使得大家對(duì)我們的財(cái)政情況有一個(gè)大致的了解。
“海外投資和貿(mào)易這一塊，屬于以安主席為核心的軍政團(tuán)體的私產(chǎn)，主要是江南集團(tuán)、川南集團(tuán)、滇南集團(tuán)和以這三大集團(tuán)名義投資的鋼鐵、機(jī)械、電器、發(fā)動(dòng)機(jī)、食品、軍工、醫(yī)藥等集團(tuán)企業(yè)，其中核心產(chǎn)品是醫(yī)藥。我們擁有專利權(quán)的磺胺、特效感冒藥、盤尼西林和西莫西林等藥品，在歐美擁有廣泛的市場(chǎng)，每年的藥品銷售額都在上升，到了今年，隨著歐亞局勢(shì)緊張，各國(guó)軍事采購(gòu)加劇，兼之澳大利亞爆發(fā)的恐怖的傳染性疾病，我們的藥品銷售出現(xiàn)了一個(gè)爆發(fā)式的發(fā)展，僅僅前五個(gè)月，通過公開渠道和地下黑市，我們的藥品銷售額已達(dá)十八億美元，純利潤(rùn)高達(dá)十億美元，主要買單對(duì)象的澳大利亞人積累了數(shù)十年的黃金、白銀等財(cái)富，源源不斷流入南華，所以大家看到我們各項(xiàng)投資有條不紊，錢似乎怎么也花不完，卻不明白這些錢實(shí)際上是安主席的貼補(bǔ)。
“除了藥品外，安主席還有其他方面的收入，不過這涉及到我們的軍事和情報(bào)部門，屬于保密對(duì)象，在此我就不一一敘述了，大家只需要知道，我們真正的財(cái)政收入，只能維持政府和軍隊(duì)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，但想要大發(fā)展就不可能了，而且這還是在得到川南、滇南稅收的情況下才能達(dá)到的水平，若僅靠南華，估計(jì)就連在座各位也領(lǐng)不到工資?！?br/>
會(huì)議室里傳來一陣輕笑聲，小腹已經(jīng)有些臃腫的歐楚兒微微一笑，主動(dòng)接過了話頭：“財(cái)政工作的第三點(diǎn)涉及到我們金融部門，就由我來說明吧。
“進(jìn)入六月后，南華的金融物價(jià)均趨向平穩(wěn)。由于財(cái)政收支接近乎衡，全國(guó)金融物價(jià)有了顯著的變化。根據(jù)中央銀行總行統(tǒng)計(jì)，在華元發(fā)行的第一個(gè)月及私有銀行改制那段時(shí)間，物價(jià)有過一段時(shí)間大幅度上升，但隨著中央調(diào)控政策出臺(tái)，尤其是我們加大對(duì)投機(jī)分子的打擊力度后，物價(jià)戛然而落，日趨平穩(wěn)，人民生活必需品如糧食、布匹、燃料等價(jià)格，穩(wěn)中有降，由安南殖民政府遺留下來長(zhǎng)期物價(jià)飛漲、市場(chǎng)不安的紊亂局面，已基本上不復(fù)存在。
“我們中央銀行除了發(fā)行華元外，還負(fù)有發(fā)行公債的職能，為國(guó)家建設(shè)籌集資金。由于我們采取了高利率，我們的公債銷售極為火爆，幾乎每一批公債送到銀行儲(chǔ)蓄所，基本上都會(huì)在半天之內(nèi)銷售完畢，這充分說明，民眾對(duì)我們政府是充滿信任的。目前，中美正在進(jìn)行建交前的最后談判，一旦締結(jié)正式建立外交關(guān)系，我們極有可能在美國(guó)發(fā)行一批公債，第一期預(yù)計(jì)五億美金，所籌集到的資金，將用南華西部、中南部的交通和城市設(shè)施建設(shè)，為下一步開發(fā)奠定基礎(chǔ)。”
聽完歐楚兒的匯報(bào)，主持會(huì)議的徐子良讓大家自由討論了半小時(shí)，最后由安毅做總結(jié)：
“總的來說，我們的財(cái)政工作是非常成功的，并沒有因?yàn)辇嫶蟮能娰M(fèi)開支拖累我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐?，F(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)大家都很清楚，幾乎所有國(guó)家都在擴(kuò)軍備戰(zhàn)，我們不可能削減軍費(fèi)開支，而且隨著歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，未來軍費(fèi)還會(huì)有一個(gè)較大幅度的增漲。
“這里我告訴大家一個(gè)絕密情報(bào)，就在昨日，德國(guó)外交部長(zhǎng)里賓特洛甫和蘇聯(lián)外交人民委員莫洛托夫在莫斯科秘密締結(jié)了《蘇德互不侵犯條約》。條約規(guī)定，締約雙方保證不單獨(dú)或聯(lián)合其他國(guó)家彼此互相使用武力、侵犯或攻擊行為，締約一方如與第三國(guó)交戰(zhàn)，另一締約國(guó)不得給予第三國(guó)任何支持，締約雙方?jīng)Q不參加任何直接、間接反對(duì)另一締約國(guó)的任何國(guó)家集團(tuán)，締約雙方以和平方式解決締約國(guó)間的一切爭(zhēng)端。
“除互不侵犯條約外，蘇德雙方還簽訂了一份秘密附加協(xié)議書，協(xié)議書說明：屬于波羅的海的芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛四國(guó)如發(fā)生領(lǐng)土和政治變動(dòng)時(shí)，立陶宛的北部疆界將成為德國(guó)和蘇聯(lián)勢(shì)力范圍的界限；如波蘭發(fā)生領(lǐng)土和政治變動(dòng)，蘇德雙方將大致以納雷夫河、維斯杜拉河和桑河為勢(shì)力分界；在東南歐方面，蘇聯(lián)關(guān)心在羅馬尼亞的比薩拉比亞的利益，德國(guó)宣布在該地區(qū)政治上完全沒有利害關(guān)系?！?br/>
看到與會(huì)人員有些無動(dòng)于衷，安毅加重了語氣：“大家千萬不要以為蘇德締約和我們沒有關(guān)系，不用去理會(huì)，實(shí)則影響之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過我們的想象。其一，蘇德締約后，蘇軍可以把布置于波蘭和巴爾干半島周邊地區(qū)的軍隊(duì)，抽調(diào)回東線，加入到對(duì)遠(yuǎn)東軍的打擊。我們和遠(yuǎn)東軍休戚相關(guān)，一榮俱榮一損俱損，一旦遠(yuǎn)東軍敗戰(zhàn)，我們將在蘇聯(lián)和日軍的聯(lián)手打擊下，面臨困境；
“其二，蘇德兩國(guó)公然討論瓜分主權(quán)國(guó)家，這說明德國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)決心已經(jīng)下定，下一個(gè)目標(biāo)十有八九就是波蘭，而時(shí)間就在未來幾個(gè)月內(nèi)。波蘭并非軟柿子，該國(guó)擁有四十個(gè)步兵師和十個(gè)騎兵師，這個(gè)國(guó)家曾在二十年代初期對(duì)新生的蘇俄發(fā)動(dòng)過大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，占領(lǐng)了烏克蘭首府基輔，把波蘭的邊界向按民族劃分的寇松線以東推進(jìn)了一百五十英里，自身具有一定的實(shí)力。