從乾清宮里回來，幾人進(jìn)到內(nèi)閣后就分開，各自回到各自值房辦公。

    魏廣德進(jìn)屋的時候，蘆布也跟著進(jìn)來，在他耳邊小聲說道：“老爺，前段時間高閣老和霍尚書關(guān)于京營營制改革的爭論似乎升級了。

    今日霍尚書上奏關(guān)于營制的奏疏，還提及幾年前的陳年往事，公開他們之間的矛盾，似是不愿繼續(xù)由高拱插手此事?！?br/>
    “哦？把奏疏抄本給我?！?br/>
    魏廣德聞言站定，思考片刻才對蘆布吩咐道。

    本來關(guān)于兵部的奏疏，一般都是由魏廣德接手處置，可是前段時間高拱連上數(shù)篇關(guān)于軍制改革的奏疏。

    先是引用兩年前吏科給事中鄭大經(jīng)指責(zé)明軍懲罰不嚴(yán)的錯誤，“各邊將領(lǐng)被罪斥罰者，旋謀起用，人無忌憚”。

    也就是說邊將即便因過失被罷職，但只要派人到京城活動一番，往往很快就會被重新啟用，所以邊將們早就對朝廷的懲處沒有什么害怕。

    在奏疏里，高拱提到：“今邊臣莫肯效死者，弊在操切太過，爵賞太輕”，明軍賞罰不公，會嚴(yán)重挫傷將士作戰(zhàn)的積極性。

    而后，高拱又提出對兵部進(jìn)行改革。

    《明史·職官志》載：“兵部，尚書一人，左、右侍郎各一人。尚書掌天下武衛(wèi)官軍選授、簡練之政令。侍郎佐之”。

    然而嘉靖、隆慶之際，南倭北虜交侵，逢邊疆多事之秋，邊務(wù)冗雜難測，兵部此種舊人事編制難以處理繁多冗雜的邊疆政務(wù)，無法適應(yīng)復(fù)雜的邊疆局勢。

    由此，高拱建議改兵部“一尚書二侍郎”為“一尚書四侍郎”。

    “又以時方擾邊事，請增置兵部侍郎，以儲總督之選。由侍郎而總督，由總督而本兵，中外更番，邊才自裕。”

    高拱強調(diào)兵部尚書之職關(guān)系王朝之安危，近二三十年來正逢邊疆多事，在此兵部體制下，如果邊方總督缺任，則兵部侍郎頂缺，倘若兵部侍郎難以脫身，則會以別部人員代替赴任。

    如此往往拆東墻而補西墻，嚴(yán)重限制了兵部職能的有效發(fā)揮。

    首先，高拱看到當(dāng)時兵部嚴(yán)重受限于明初的“一尚書二侍郎”局面，侍郎員額太少，左、右侍郎主要協(xié)助尚書處理兵部事務(wù)，公務(wù)繁忙，一旦抽調(diào)外差，兵部事務(wù)的處理便難以得到保證。

    其次，侍郎職責(zé)在于協(xié)理部事，對邊地情況缺乏了解，很難為兵部對邊地之事的謀劃與決策提供建議。

    最后，兵部承擔(dān)巡閱邊務(wù)的職責(zé)，但由于侍郎太少，臨事一般多借調(diào)他官，往往因非其職而就其位，不悉邊事，影響對邊事的有效處理，或因路途遙遠(yuǎn)不能及時履職，從而貽誤事機(jī)。

    基于以上弊端，高拱向隆慶皇帝提出了具有針對性的改革建議，改兵部編制為“一尚書四侍郎”。